李某某，中共黨員，某市某國有水利工程有限公司負責人，該公司主要承攬該市村莊自來水供水工程項目。

2024年1月，李某某邀請市水利局工作人員劉某某來公司調(diào)研。

調(diào)研結束后，李某某擬送給劉某某2000元咨詢費，劉某某予以拒絕，并告知該行為不符合規(guī)定。

隨后，李某某召開公司領導班子專題會議，作出自我檢討并共同學習了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。

解讀

圖中案例，李某某邀請劉某某前來調(diào)研指導工作，并擬在調(diào)研后變相以咨詢費名義給予其好處，被其拒絕。實踐中，若有黨員干部以講課費、課題費、咨詢費等名義行變相送禮、收禮之實，應按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第九十八條之規(guī)定給予紀律處分。

《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第九十八條 向從事公務的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人贈送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡（券）和有價證券、股權、其他金融產(chǎn)品等財物，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分。

以講課費、課題費、咨詢費等名義變相送禮的，依照前款規(guī)定處理。

本條是關于違規(guī)送禮、變相送禮行為及其適用的處分種類和幅度的規(guī)定。

沒有“送”就沒有“收”，之所以向從事公務人員送禮，必然是有所求、有所圖，即使不是立即要求回報也可能是為滿足日后某種需求，即存在影響公正執(zhí)行公務的可能性。將違規(guī)送禮行為納入《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》調(diào)整范圍，旨在斬斷“圍獵”與甘于被“圍獵”利益鏈條，從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤。當前“四風”問題不斷變異，此次修訂《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》堅持問題導向，針對監(jiān)督執(zhí)紀實踐中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)送禮新情況、新問題，新增“以講課費、課題費、咨詢費等名義變相送禮”行為，旨在靶向施治，與時俱進糾“四風”。

本條分兩款。第一款規(guī)定的是違規(guī)送禮的行為，系2015年修訂時新增內(nèi)容。送禮的對象包括3類：一是從事公務的人員；二是從事公務人員的親屬，如配偶、子女、子女的配偶等；三是其他特定關系人?！懊黠@超出正常禮尚往來”主要是指明顯超出當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、生活水平、風俗習慣、個人經(jīng)濟能力以及一般的、正常的禮節(jié)性的有來有往。贈送的“財物”包括貨幣、物品和財產(chǎn)性利益等。第二款規(guī)定的是變相送禮的行為，系2023年修訂新增內(nèi)容。變相送禮表現(xiàn)形式隱蔽、多樣，本款列舉了目前較為突出的“以講課費、課題費、咨詢費等名義”的情形，但變相送禮的形式并不限于此。在監(jiān)督執(zhí)紀過程中，要緊盯變相送禮新動向，透過表象看本質(zhì)，精準界定正常往來活動與變相送禮，嚴肅查處以各種名義變相送禮的行為，持續(xù)糾治送禮之風，讓隱形變異無處遁形。

實踐中需要注意把握3點：一是違規(guī)送禮、變相送禮行為不以謀取利益為必要條件，即不管送禮方當時是否有希望受禮方謀取利益的目的，只要實施了違規(guī)或者變相送禮行為，就有可能構成違紀。如果有請托事項，進行權錢交易，涉嫌行賄的，則應當按照紀法銜接條款處理。二是注意本條第一款與第二款構成要件的區(qū)別。適用本條第一款時需要與正常禮尚往來相區(qū)分，只有明顯超出正常禮尚往來的才可能構成本款違紀；本條第二款不以明顯超出正常禮尚往來為構成要件，只要是以講課費、課題費、咨詢費等名義變相送禮的，均可能構成本款違紀。三是本條與第九十七條違規(guī)受禮條款相互呼應。第九十七條第二款主要針對收受非管理服務對象財物行為，第九十八條第一款包含非管理服務對象等向從事公務的人員及其親屬和其他特定關系人送禮行為，這兩種行為與公正執(zhí)行公務關聯(lián)均不大，因此將這兩種行為的構成條件均明確為“明顯超出正常禮尚往來”，而非“可能影響公正執(zhí)行公務”。